张皋过江通道、长深高速公路连云港至淮安段扩建工程跟踪审计项目招标公告

1．招标条件

本招标项目张皋过江通道、长深高速公路连云港至淮安段扩建项目已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为江苏省交通工程建设局。项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏省设备成套股份有限公司（招标代理）现对张皋过江通道、长深高速公路连云港至淮安段扩建工程跟踪审计项目进行公开招标、资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况：

（1）张皋过江通道工程

张皋过江通道位于江阴大桥下游28公里、苏通大桥上游57公里、在建沪通大桥上游16公里。根据目前工可研究，拟采用双向八车道（接线段六车道）高速公路标准设计。线位起自张家港晨阳镇东侧疏港高速，向北于张皋汽渡上游进入长江，上跨浏海沙水道，经靖江马洲岛，跨越如皋中汊福姜沙北水道，于如皋华泰重工厂区登陆，向西北方向延伸，终点接沪陕高速，路线全长约为28km。

（2）长深高速公路连云港至淮安段扩建工程

长深高速公路连云港至淮安段是《国家公路网规划（2013-2030年）》中长春至深圳高速公路（G25）的组成部分，也是江苏省 “十五射六纵十横”高速公路网中南京至连云港高速公路的重要组成路段。拟扩建工程起自连云港（宁海枢纽），顺接长深高速鲁苏界至连云港段，止于淮安（王兴枢纽），顺接长深高速淮安至南京段和京沪高速公路，并便捷连接连云港新机场和淮安涟水机场以及我国中部地区重要的出海港口连云港港，同时通过长深高速淮安至南京段，构成南京至淮安、连云港等苏北城市的最便捷运输通道，在国家和区域路网中居重要地位。

现有长深高速连云港（宁海枢纽）至淮安（王兴枢纽）段全长约99公里，2000年年底由原宁连一级路改建而成，设计速度100公里/小时，路基宽度24.5米。扩建工程拟沿旧路扩建，起自连云港市海州区宁海枢纽北，接已建的长深高速连云港过境段和连霍高速连云港过境段，经灌云、灌南、涟水，止于淮安市淮阴区王兴枢纽北，接正在扩建的京沪高速淮安至江都段和拟改扩建的长深高速王兴至淮安西枢纽段，全长约98.6公里。原位改扩建现有宁海（枢纽）、灌云北（枢纽）、灌云南、灌南、灌南南、高沟、涟水、淮安机场8处互通式立交，移位重建连云港南（原宁海）、伊山（原灌云西）2处互通式立交，新增涟水北互通1处。同步完善交通工程及沿线设施。

2.2招标范围

本次招标共分为7个标段，其中张皋过江通道跟踪审计项目分为4个标段，即ZG-GZSJ-CW1、ZG-GZSJ-GC1、ZG-GZSJ-GC2、ZG-GZSJ-GC3；长深高速公路连云港至淮安段扩建工程跟踪审计项目分为3个标段，即LHK-GZSJ-CW1、LHK-GZSJ-GC1、LHK-GZSJ-GC2标段，各标段招标范围如下：

ZG-GZSJ-CW1标段：张皋过江通道工程全线财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

ZG-GZSJ-GC1标段：张皋过江通道工程主航道桥工程审计；

ZG-GZSJ-GC2标段：张皋过江通道工程中汊及中引桥工程审计；

ZG-GZSJ-GC3标段：张皋过江通道工程南北接线工程审计；

LHK-GZSJ-CW1标段：长深高速公路连云港至淮安段扩建工程财务收支审计、征地拆迁审计和竣工决算汇总编制；

LHK-GZSJ-GC1标段：长深高速公路连云港至淮安段扩建工程连云港段工程审计；

LHK-GZSJ-GC2标段：长深高速公路连云港至淮安段扩建工程淮安段工程审计；

（一）本次跟踪审计招标项目财务标ZG-GZSJ-CW1、LHK-GZSJ-CW1标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）审计设备投资费用；设备采购合同执行、设备现场盘点。

（2）对建设项目财务状况进行审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查。

征地拆迁费用审计；征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规，征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。

资本化利息审计；资本化利息金额是否符合相应规定等。

建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计；审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。

（3）按照交通部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（4）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（5）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（6）按照投资方的要求，建立固定资产卡片、提交固定资产清单。

（7）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（8）审计工作过程中资料的复查。

（9）与审计工作相关的其他工作。

（10）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（11）政府审计进行配合解释工作。

（12）根据财政部《关于印发<基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法>的通知》（财建〔2016〕503号）、《关于印发<交通运输部基本建设项目竣工财务决算编审规定>的通知》（交办财审〔2018〕126号）的要求编制竣工财务决算。

（二）本次跟踪审计招标项目工程标ZG-GZSJ-GC1、ZG-GZSJ-GC2、ZG-GZSJ-GC3、LHK-GZSJ-GC1、LHK-GZSJ-GC2标段涉及的内容主要有以下方面：

（1）复核工程量清单，并对招标文件提出咨询意见。

（2）审计工程建安费用；各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告。

（3）审计设备投资费用；设备采购合同执行、设备现场盘点。

（4）按照交通部或省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。

（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表。

（6）根据外审报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告。

（7）按照跟踪审计标准化的要求建立基础数据信息库，实现在线审计。

（8）审计工作过程中资料的复查。

（9）与审计工作相关的其他工作。

（10）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。

（11）政府审计进行配合解释工作。

（12）根据《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（〔2004〕507号文）编制工程决算。

2.3计划工期

自签订合同之日起至合同约定审计工作全部结束止。

3．投标人资格要求

(1)企业条件：

资质条件：

具备建设部门颁发的工程造价咨询甲级资质。

业绩条件：

2016年1月1日至今，完成过总投资15亿元以上的至少两个公路工程项目工程造价审核工作（路桥、交通附属工程均参与过）。

其他条件：

a、营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

b、信誉要求

1)在最近一期江苏省公路水运工程信用等级评价不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；

2)在发包人建设管理项目（如果有）履约考核（以投标文件递交当日履约考核为准）中不存在《江苏省交通工程建设局工程项目履约考核管理办法》规定的相关被限制投标情况：

①最近一期被评为“中”的单位，在其后半年内或下一批招标中（以时间长者为准），不得参加发包人组织的招标项目的投标；

②同一合同段连续二期被评为“中”或同一期履约考核有二个或以上合同段被评为“中”的单位，在其后一年内或下两批招标中（以时间长者为准，但不超过两年），不得参加发包人组织的招标项目投标；

③最近一期被评为“差”的单位，在其后两年内不得参加发包人组织的招标项目的投标。

3)截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（******）中被列为失信被执行人；

4）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单。

5）截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

(2)项目负责人条件：

资质条件：

拟投入的项目负责人具有一级注册造价师执业资格，具备10年以上造价工作经验。

业绩条件：

2016年1月1日至今，担任过总投资15亿元以上公路工程造价审计项目负责人。

其他条件：

项目负责人必须为投标人自有人员，不允许从其他单位外借。

（3）其他要求：

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.其他说明

4.1本次招标采用资格后审，不接受联合体投标，评标采用双信封综合评分法。本次张皋过江通道、长深高速公路连云港至淮安段扩建工程跟踪审计项目ZG-GZSJ-CW1、ZG-GZSJ-GC1、ZG-GZSJ-GC2、ZG-GZSJ-GC3、LHK-GZSJ-CW1、LHK-GZSJ-GC1、LHK-GZSJ-GC2标段与无锡至南通过江通道南北接线、海安至启东高速公路工程竣工决算审计项目XT-JSSJ、HQ-JSSJ标段，共9个标段为同一批次招标，若同时投本批次多个标段，每个投标人投标标段数不限，但仅允许中1个标，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位也仅允许中一个标。

4.2本次报名采用网上报名，具体报名程序为：

（1）凡有意参加投标者，请在招标公告规定的预约时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，在本项目招标公告下侧自行下载招标文件，并点击“申请预约”按钮填写联系人信息（请务必留上手机号码，以便联系），完成招标文件领取工作。

（2）招标文件费用700元/标段（含平台费200元），费用请以汇款方式提交，但必须从投标人企业基本账户汇出。未交纳相应标段招标文件费用的，招标人不接收其该标段投标文件。汇款交费事宜请在“江苏交通招标投标交易平台”首页左侧“招投标管理”中点击“招标公告查看”本公告下侧下载“投标交款要求”。

4.3下载招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：******03。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

4.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

4.5投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4.6招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

4.7对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

4.8投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”,将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

定于上述投标文件递交截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标，本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

4.9请各投标人在投标截止时间前15日自行到江苏交通招标投标交易平台及时下载招标补遗书。

4.10发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

4.11联系方式

招标人：江苏省交通工程建设局

地址：南京市石鼓路69号江苏交通大厦

联系人：俞静

招标代理：江苏省设备成套股份有限公司

地址：南京市山西路120号

联系人：程细英、孙宁

工作QQ：******03

电话：******                                              

   二〇二一年三月

注：上述时间均为北京时间。