2018年国家农业综合开发土地治理项目（金湖县）施工监理
招标公告
1. 招标条件
本招标项目 2018年国家农业综合开发土地治理项目（金湖县） （项目名称）已由 江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 苏农开土[2018]4号、苏财农[2018]23号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为金湖县农业资源开发局，建设资金来自 中央财政+地方财政 （资金来源），出资比例为 中央财政50%；地方财政50%，招标人为金湖县农业资源开发局。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：金湖县县域
2.2 工程规模：
投资总额约3000万元，主要涉及金湖县吕良、闵桥、金南片区桥、泵站（排涝站）、涵洞、道路、防渗渠等，约2.0万亩；
2.3 招标范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目，以及与本工程配套的附属设施等全范围的施工监理，对工程进度、质量、投资、安全控制、合同管理、信息管理、协调施工现场各方面关系。
2.4 监理服务期：与工程施工工期同步及保修阶段全过程监理，施工工期为： 720 日历天（含质保期）。
2.5 监理合同估算价（招标控制价）：本次招标最高投标上限费率暂以土建预算2600万的2%；设定。计算得出最高投标限价为（大写伍拾贰万元整（小写：￥52.00万元） ）；
2.6 标段划分： 一个标段。
2.7质量标准：要求符合各专业工程施工质量验收规范的合格标准，确保一次性验收合格。
2.8付款：县级验收结束后付至最终监理合同价款的80%，市级验收结束后付至最终监理合同价款的90%，余款待质保期结束后付清。
最终监理合同价款的确定：施工中标价*中标单位所报费率
3. 投标人资格要求
（一）具有独立订立合同的能力；
（二）本次招标要求投标人须具备：国家或省建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或水利工程施工监理丙级及以上企业资质或市政公用工程监理丙级及以上资质；
（三）本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名，
【需提供国家注册监理工程师注册执业证书（注册专业须为水利水电工程）或全国水利工程建设监理工程师（水工建筑专业）或市政公用工程专业、身份证、职称证、与企业签定在有效期内的劳动合同、社保机构出具的连续6个月及以上（2017年06月以来）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；
1、必须为本单位正式在职职工；
2、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：（1）项目总监理工程师无在监工程；（2）项目总监理工程师有在监工程，经在监工程建设单位书面同意允许参加本项目监理投标及担任总监，并在同一设区市不超过二个项目担任总监职务，并不得在淮安市外有在监工程；
（四）本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：至少配备专业监理工程师2名，须为本单位正式在职员工，【申请人如实提供国家注册监理工程师注册执业证书（市政公用工程专业）或全国水利工程建设监理工程师（水工建筑专业）证书、身份证、职称证、与企业签定在有效期内的劳动合同、社保机构出具的连续6个月及以上（2017年06月以来）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；
（五）投标人不得存在下列情形之一：
1、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
6、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
7、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
8、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。
（六）投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。（投标申请人应尽可能的提前将招标文件要求的投标保证金金额打入招标文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时在备注上尽量注明所缴纳保证金的工程名称，该保证金在该工程投标有效期内不得转为其它工程的投标保证金。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰，无法辨认导致评委判定为无效保证金的自行负责。若因申请人或银行问题造成保证金入帐迟缓，招标人概不负责）
(七) 本次招标不接受联合体投标。
特别说明：
1、以上应当具备的必要资格审查合格条件所需提供的资料详见招标文件。
2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。
3、如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。
4、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。以上承诺书格式详见投标文件格式，八承诺书格式。
5、行贿犯罪行为查询记录网址：“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。
6、投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：
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CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：******。网上操作如遇技术问题，电话：******00、******。
7、本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。
8、特殊说明事项
①投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、监理方案文件明显与本项目不符合、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠监理的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
③投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
④中标单位必须在金湖县向发包方开具增值税发票。
⑤已成功提交投标保证金的投标单位，因特殊情况放弃投标的，须在开标前，先电话告知（******、******），并在开标当天以书面形式（可以电子文书盖章传至******）向金湖县公共资源交易监督管理办公室说明原因。县交易监管办将以涉嫌围标串标对此种情况进行调查，一经查实一律按照招投标相关法规从重处罚。逾期或未按要求告知并说明原因的，投标保证金不予退还。
⑥中标人在接到中标通知书后 7 日内（或中标通知书上规定时间内）必须与发包人联系洽谈签订工程监理合同。洽谈签订合同时必须由法定代表人或总监理工程师携带身份证明材料(身份证原件、企业营业执照或监理工程师注册执业证书)、中标通知书与发包人洽谈签订。如中标单位的法定代表人或总监未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的（非发包人原因）或在规定时间内中标单位不是由法定代表人或总监与发包人洽谈合同的，发包人可以取消其中标资格,按法定程序重新选取中标候选人或重新招标。
⑦中标单位按照投标时所承诺的拟投入现场的设备、检测仪器等清单，必须在中标后合同签订前报请招标人验收，验收不满足要求的作自动放弃中标处理。
⑧2012年9月1日起，投标现场审查或资格后审以及现场评标需核查的材料将不再查纸质材料，全部使用企业自行录入数据库并经公示的资料，在评标时，投标人在数据库中未录入并未经备案公示的信息将不予认可，评标时不再接受其他形式递交的任何信息资料（除进账单、行贿犯罪行为查询记录证明和承诺书外）
⑨履约担保如采用转帐、电汇形式的必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。
⑩中标单位在与建设单位签订合同时，将投标时所报项目监理机构组成表中主要人员的证书交建设单位保存，待工程主体验收后退还。
4、评标办法
本工程评标办法采用综合评估法，总分100分。具体评审因素和标准为：
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评标办法：综合评估法
一、投标报价67分
投标报价评审方法
方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1. 投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价1%的，扣 0.4分，每低于评标基准价1%的，扣 0.2 分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。）
2.评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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二、项目监理机构（8分）
1、总监（2分）
（1)满足资格条件的基础上具有省级人社部门颁发的高级工程师职称得2分。
2、专业监理工程师（6分）
(1) 配备农田水利专业监理工程师1名:要求： 具有国家注册监理工程师、所学专业为农田水利专业的得1分；具有省级人社部门颁发的高级工程师职称的得1分。此项最多得2分。
(2) 配备机电专业监理工程师1名:要求： 具有国家注册监理工程师、所学专业为机电专业的得1分；具有省级人社部门颁发的高级工程师职称的得1分。此项最多得2分。
(3) 配备安全专业监理工程师1名：要求：①具有国家安全生产监督管理总局颁发的注册安全工程师资格证书的得1分； ② 具有国家注册监理工程师证书的得1分；此项最多得2分。
以上人员总监、专业监理工程师提供有效注册证书（注册安全工程师提供资格证书）、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、职称证、投标人为监理机构人员连续6个月及以上（2017年06月起）社保机构出具的缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或者社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料科视为原件）原件，如有缺项，则不得分。项目监理机构提供的人员不得重复，也不得重复计分，但与资格审查中提供的人员可以重复。
相关材料从诚信库勾选上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中“监理机构及人员配备”的相应位置。 |
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三、监理方案（15分）
投标文件的监理方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：
投标文件中的“技术标”文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括文字、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。方案未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值的70%。如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分。
（1）质量控制方案且措施得当：2分。
（2）进度控制方案且措施得当：2分。
（3）投资控制方案且措施得当：2分。
（4）履行建设工程安全生产管理的法定职责方案且措施得当：2分。
（5）合同与信息管理方案且措施得当：2分。
（6）现场组织协调方案且措施得当：2分
（7）保修期服务措施得当：1分。
（8）有针对本工程的监理工作重点和难点的相应措施和合理化建议：1分。
（9）有针对本工程特点的建议或意见：1分。 |
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三、总监理工程师业绩：（2分）
总监自2015年6月1日至今（以中标通知书时间为准）承担过合同价在1300万元及以上的农业综合开发土地治理项目或农田水利改造项目或市政综合项目施工监理成功案例的得2分，此项最多2分。[提供中标通知书原件、监理合同原件、竣工验收证明书原件或工程完工验收鉴定书原件（竣工验收证明须四方签字且公章齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表）），三者缺一不可]。
注：①中标通知书、监理合同、竣工验收证明或工程完工验收鉴定书中描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可，中标通知书须经项目招标所在地招标投标管理部门备案。②业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、施工合同造价、工程竣工验收日期等内容，如上述证明材料无法反映业绩所需数据的，请提供施工中标通知书或施工合同原件并上传至“投标所需的相关扫描件位置”；
（申请人提供相关原件，从诚信库中勾选上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“类似工程业绩”中“企业监理及总监监理的类似工程一览表”位置；） |
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四、拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）
电脑（打印机）、照相机、全站仪、回弹仪、塌落度桶、卷尺、游标卡尺、百格网、小锤（型号根据工程需要）、焊接检测尺、相位检测仪（电器）、钢筋位置测定仪、激光测距仪器、接地电阻测试仪、螺旋测微仪、绝缘电阻测试仪、漏风检测仪等与工程相关的必备检测设备。每个监理部还应配齐国家相关技术规范和图籍。满分8分，少一项扣1分，扣完为止（提供以上设备清单及数量和承诺以上设备、检测仪器等用于本工程监理的承诺书，否则不得分）注：拟投入现场的设备、检测仪器等一览表上传至投标文件制作工具“投标文件格式”中的“拟投入现场的设备、检测仪器”位置中 |
5. 招标文件的获取
5.1获取时间：2018年6月21日-2018年7月10日上午8：00-下午17：30。
5.2获取方式：招标文件售价为人民币每标段 叁佰零伍元，招标文件下载地址：******。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 7 月 11 日 9 时30分，投标人应在截止时间前通过 淮安市公共资源交易网 （电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网 （发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招标人：金湖县农业资源开发局
地址：
联系人：刘海先
联系电话：******2291
招标代理人：江苏卓越建设项目管理有限公司
地址：金湖县金湖西路188号
联系人：张月珠
联系电话：******5515
十五、监督管理办公室电话
联系电话：******、******
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