淮安市淮阴区医疗保障局基本医疗保险服务采购项目
招标公告
受淮安市淮阴区医疗保障局的委托，江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司就基本医疗保险服务采购项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。
1、项目名称: 基本医疗保险服务采购项目
项目编号：HAZC-******56-001-HY
2、招标项目简要说明：
（1）采购预算价：人民币89万元，投标人报价不得超过采购预算价，否则作无效标处理。
（2）采购需求及总体要求具体详见招标文件“第五部分采购需求及总体要求”。
3、投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，根据采购人要求还需同时具备下列特定条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）投标人应为保险总公司，但经其授权，投标人的地市级以上（含地市级）分公司（支公司）等可以代表投标人参加投标；该分公司（支公司）必须获得保险总公司同意开展基本医疗保险合作业务，保险总公司书面承诺提供业务、财务、信息等技术支持；
（3）基本医疗保险服务等相关条款、措辞，均已按照中国银行保险监督管理委员会有关规定履行过报批或报备手续；
（4）投标人须书面承诺能够配备熟悉当地医保政策，且具有医学等相关专业并取得全日制大专及以上学历的专业人才团队，能够提供驻点、巡查等专项服务；
（5）授权委托代理人必须提供2019年7月1日以来任意连续6个月及以上由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明（法人无须提供）；若投标人为事业单位，不能为职工提供社保缴纳证明的，则须提供上级主管部门的证明；
（6）投标人符合中国银行保险监督管理委员会及江苏省银保监局规定的其他条件；
（7）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供开标前六个月内（2019年12月-2020年5月）中任一月份的财务状况报告（至少须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供）】；
（8）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供开标前六个月内（2019年12月-2020年5月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）】；
（9）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（7）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；
（8）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动；
（9）采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”（******）或“信用江苏”（******）等对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档；
（10）企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；；
（11）本次采购不接受联合体投标人参与投标。
说明：本次招标采用资格后审方式。在整个招标过程中，由采购人和江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，将不参与评审。
4、招标文件获取信息：
（1）招标文件获取时间：2020年5月9日—2020年5月31日；
（2）获取地点： 投标人应登录淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://222.184.89.82:8000/tpbidder/login.aspx），在网上填写投标信息并下载招标文件。
（3）招标人不提供纸质招标文件。
特别提醒：各投标人如果未连续登陆网站查看采购信息的，若采购信息发生变动或修改，因投标人未能上网查看，采购人不承担任何责任。
5、投标文件递交截止及开标时间、地点：
（1）投标文件递交截止时间及开标时间：2020年6月1日9时 00分
（2）开标地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心（淮阴区长江东路 170 号）开标二室
（3）电子投标文件上传地址：http://222.184.89.82:8000/tpbidder/login.aspx；
（4）开标方式：在淮安市公共资源全程电子化开评标系统网上开标。
注：投标文件是指制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）
6、现场踏勘
本项目不统一组织现场踏勘，投标人须对现场状况及项目实施重点、难点进行考察，并对有可能为完成本项目而发生的费用作充分考虑，以制定出合理的投标方案，不管是否参与现场踏勘，中标后不得以不完全了解现场情况等任何理由要求采购人进行工程量的变更或价款的追加。考察现场所发生的费用由投标人自行承担。
7、投标保证金、履约保证金：
（1）投标保证金：采购人委托淮安市公共资源交易中心淮阴分中心对本项目的投标保证金进行收退管理，采购需要暂缓或者不予退还投标人投标保证金的，需出具书面文件，否则交易中心可按相关规定退还保证金。投标保证金:本次项目投标保证金金额为人民币壹万元整。投标人必须在投标文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳到淮安市公共资源交易中心淮阴分中心，投标人缴纳的投标保证金不需要到304室盖章确认，在投标文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳凭证交至招标代理机构处，投标保证金缴纳情况由统一代理公司到财务室核对。（保证金交纳方式：自投标人基本存款账户以电汇、转账方式进账）。
开户名称：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心
开户银行：中国农业银行淮安淮阴支行
开户账号：************0 （注明招标编号及用途，以便财务查账确认到账情况。）
（2）履约保证金:
①为保证合同的顺利执行，中标人必须在领取中标通知书后与招标人签订合同之前，向淮安市淮阴区医疗保障局提交成交额5%的履约保证金。
②如中标人未能按招标文件的要求以及未履行投标文件中的承诺，采购人有权扣除其履约保证金。
③中标人属于中小企业范围内，其在领取成交通知书后与采购人签订合同之前，向采购人提交成交金额2%的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知[财法函〔2011〕181号]为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔2011〕300号]《中小企业划型标准规定》为准。
④履约保证金的有效期为合同履行完毕并经区级验收合格后28天，履约保证金应在有效期满后15个工作日内不计利息退还给中标人。
8、其他事项
（1）网上电子招投标平台登录地址为：http://222.184.89.82:8000/tpbidder/login.aspx，拟投标单位须办理淮安市网上电子招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上招投标活动；CA 和电子签章在淮安市招投标交易中心（深圳路 16 号）二楼办理，联系人：张忠宝，联系电话：******；网上操作如遇技术问题，请与陈超联系，电话：******
（2）招标文件从网上下载，投标文件也在网上提交；
（3）投标截止时间前，投标人法定代表人或其委托代理人必须携带其有效身份证件原件及复印件、法定代表人资格证明原件或授权委托书原件、投标保证金缴纳凭证、网上投标回执单或投标确认单（或投标截图）、投标保证金退回账号资料（示范格式）同时将制作本电子投标文件时使用的 CA 锁（否则电子投标文件无法解密）、投标文件备份光盘一张或 U 盘，在提交首次电子投标文件截止时间前送达指定地点，并在签到薄上签名，准时参加开标会议，否则投标文件不予以接收。
（4）因投标人法定代表人（或委托代理人）未到达开标现场导致其无法根据评标委员会要求对投标文件进行澄清的，评标委员会将对其投标文件作出判断性评审，投标人不得对此提出异议或投诉。
（5）投标人在本项目投标过程中，不得存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚作假行为，不得参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，将承担所引起的一切法律后果。
（6）投标人在本项目投标过程中，不得参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了投标人的合法利益，投标人法定代表人必须在投诉书上签名，并加盖投标人单位公章。
9、注意事项
（1）本次招标的招标文件及后续答疑、澄清及补充文件均在网上以电子版形式发布，投标人通过登陆网上招投标系统平台下载。对于后期的通知、补充文件发布，招标人原则上不再通知投标人，投标人应安排专人及时查阅、下载补充文件。
（2）电子版招标文件及后续答疑、澄清及补充文件加盖招标代理机构或招标人电子公章（或加盖招标代理机构或招标人公章的扫描件）即为生效。
（3）电子招投标说明
1.本项目采用网上公开招投标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人商自负。
2.投标人确认参加本项目投标的，在开标前须办理淮安市政府采购投标人诚信库、CA 证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=******-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。
3.投标人必须在招标文件规定的投标文件递交截止时间前在淮安市公共资源交易网全程电子化交易台中上传加密电子投标文件一份。未提交网上电子投标文件的，其投标按无效标处理。对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为网上投标、光盘（U盘）投标，前项不能读取的可按后项评审。但网上投标文件、光盘（U盘）投标文件均出现问题导致无法电子评标的，按照无效投标处理。
4.投标人自行准备投标文件备份光盘一张（或U盘），将投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘（或U盘）中，作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案（如果投标人不递交投标文件备份光盘（或U盘）的，所产生的一切后果由投标人自行承担）。光盘（或U盘）上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称。
10、本次公开招标联系事项：
（1）采购人联系人及地址：
联系人：嵇建阳 联系电话: ****** ******
联系地址:淮安市北京北路517号淮阴区医疗保障局
（2）代理公司联系人及地址：
招标文件询问（质疑）事项联系人: 于洁 电话: ******
开标现场事项联系人：刘慧娟 电话: ******
联系地址: 淮安市淮阴区南昌路中业慧谷A03栋205室
邮编:223300
（3）财政监督管理部门联系人及地址：
联系人：张林；联系电话：******
联系地址：淮阴区承德北路606号（区政府927室西）；
2020年5月9日
附件：定稿淮阴区基本医疗保险招标文件.pdf
附件：定稿淮阴区基本医疗保险招标文件.pdf
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